College niet in staat om zelfstandig een sluitende concept begroting met meerjarenbegroting op te stellen.

Meander is een columnist die periodiek de website verluchtigt met een eigen kijk op de publiciteit. De columnist is verantwoordelijk voor de inhoud en de persoonlijke mening die hij of zij verkondigt.

Vorig college en raad bepalen beleid in 2027 bij gebrek aan beleid huidig college

🔊 Lees voor
Zoals ik al eerder in mijn column van 3 september schreef is het huidige college niet in staat om zelfstandig een sluitende conceptbegroting incluis meerjarenbegroting op te stellen.

Volgens de Gemeentewet is het juist een hoofdtaak voor het college om een ontwerpbegroting aan de raad voor te leggen. Dus ging het college ook bij ons aan de slag. Hoewel aan de slag? Gemakshalve is ervoor gekozen een beleidsarme begroting 2027 voor te stellen en een niet sluitende meerjarenbegroting voor 2028-2030.
Beleidsarm wil zeggen een voortzetting van het voorgestelde beleid voor 2027 van het vorige college en gemeenteraad. Dus beslist niet beleidsarm maar een betere begroting van het vorige bestuur dan dit college weet voort te brengen.

Ingrijpende bezuinigingen 2028-2030

Voorts wordt een ingrijpende bezuinigingsoperatie aangekondigd die de tekorten in de jaren erna (2028-2030) moeten opheffen. Als mogelijkheid en hulpmiddel wordt verwezen naar het rapport Purmerend in Balans

In het rapport Purmerend in Balans staan een aantal scenario’s waaruit het college (met op de achtergrond de coalitie) zou kunnen kiezen om een sluitende meerjarenontwerpbegroting op te stellen. Een ontwerpbegroting die in het teken van bezuinigen zal staan, dat is wel duidelijk. Maar daar komt het  college (met op de achtergrond de coalitie)  thans niet uit. Ook dat is wel duidelijk.

De smoes van wethouder Erik Struijlaart, bij de presentatie van de ‘beleidsarme’ meerjarenbegroting, dat het sneller en gemakkelijker was geweest als het college zelf die keuzes had gemaakt doet vermoeden dat het college wel weet dat dit feitelijk de wettelijke taak is van een college. Tja, zo werkt het nu eenmaal in een dualistisch systeem. Behalve als je je wil verstoppen.

Het college heeft niet voor niets via de ambtelijke organisatie de mensen, de middelen en methoden om er een ‘gemakkelijke’ klus van te maken. Zo werkt het in ons bestuurlijk stelsel.
Het college (met op de achtergrond de coalitie) durft dan ook -naar mijn mening- niet zelfstandig met een ontwerpbegroting vol met bezuinigingsvoorstellen  te komen uit vrees hiermee de toorn van de Purmerenders over zicht heen te krijgen. Nog los van de hommeles die tussen de coalitiepartijen kan (zal) ontstaan.

Gemeenteraad op stoel college

Het college wil om in plaats van de eigen wettelijke taak uit te voeren van de Gemeenteraad weten wat die in haar plaats zou doen. Een vorm van bestuurlijke sluwheid om de eigen  verantwoordelijkheid voor de negatieve ingrepen te kunnen afschuiven op de gemeenteraad c.q. gemeenteraadsleden. Zat ik in de gemeenteraad dan trapte ik daar uiteraard niet in. Ik wachtte geduldig af waarmee de coalitie mee aan komt zetten. Zij vertegenwoordigen immers de meerderheid van de raad en hebben een ‘visierijk’ coalitieakkoord. Daarop als oppositiepartij op het juiste moment reageren met de eigen inbreng lijkt me vroeg genoeg. Maar dit terzijde.

Het college winkelt bij de gemeenteraad

De ontwerpbegroting voor 2027 is door het vorige college ontworpen en door de toenmalige raad vastgesteld. Voor de meerjarenbegroting 2028-2030, zal het college al winkelend, de bezuinigingsvoorstellen van de gemeenteraad (met in meerderheid coalitiegenoten) ophalen. In een poging hiermee  alsnog een voorstel te kunnen opstellen met maatregelen om het gemankeerde financieel meerjarenperspectief structureel te verbeteren.

Dit voorstel wordt in november NA de vaststelling van de officiële begroting als begrotingswijziging door het college aan de raad aangeboden. Een soort vestzak broekzak aanpak tussen coalitie en college lijkt me, maar wie ben ik?
De besluitvorming hierover is voorzien voor 17 december 2026. De financiële gevolgen worden in deze begrotingswijziging verwerkt. Het  streven van het college is dat Purmerend op de valreep vanaf 1 januari 2027 weer beschikt over een structureel sluitend meerjarenperspectief.

College gokt op door gemeenteraad aangedragen bezuinigingen en verstilde kritiek Provincie

De vraag is of de toezichthouder, de Provincie die uiterlijk 15 november de  vastgestelde officiële begroting ontvangen moet hebben, deze gemankeerde en niet sluitende meerjarenbegroting zal accepteren.
Het college hoopt er kennelijk op dat de nog in 2026 aangekondigde begrotingswijziging zo kort NA de officiële begrotingsvaststelling, met de ingrijpende bezuinigingsvoorstellen, ongeschonden door de raad zal worden vastgesteld en dat hiermee de kritiek van de Provincie zal verstommen.

Zou het?